odkaz na VIP Homepageodkaz na VIP Homepageodkaz na VIP Homepage
odkaz na VIP Homepage
First Innovation Park
Strukturální fondy v ČR bez obalu
Vít Skála, 19.7.2006

Pomalu končí první zkrácené programovací období, po které subjekty v ČR mohly čerpat ze Strukturálních fondů EU, a vrcholí přípravy na další řádné období. Česká republika bude mít v letech 2007 – 2013 k dispozici více než 100 mld Kč ročně, což je tolik jako za celé stávající období. Pokusím se zobecnit svoje osobní zkušenosti z desítek návrhů projektů, na kterých jsem se podílel. Nadpoloviční většina z nich byla realizována a financována z různých operačních programů (OP).


Nejednostnost pravidel

Garance jednotlivých ministerstev a využívání řady různých státních, polostátních i soukromých agentur pro implementaci programů je velice složitý a nepřehledný systém. Tato praxe nebude změněna ani v dalším programovacím období a proto je třeba počítat s nejednotností v jednotlivých OP. Co platí v jednom, neplatí ve druhém ani z pohledu formálních kritérií přijatelnosti projektu ani z pohledu uznatelných nákladů. Byť v obou OP budou prostředky čerpány ze stejného Strukturálního fondu dle stejných směrnic EK.  I zástupci Evropské komise (EK) - pro mnohé symbol byrokracie - vykonávající inspekci v ČR konstatovali, že systém čerpání prostředků ze Strukturálních fondů je v ČR příliš a zbytečně složitý. Snad alespoň procesy v rámci těchto institucí budou napřímeny a zkrátí se veškeré lhůty.


Hodnocení projektů

Ačkoli je u těchto programů nastaven relativně transparentní systém – jsou předem známa hodnotící kritéria včetně jejich vah, každý projekt hodnotí 2 – 3 nezávislí experti, i tak bývá výsledek hodnocení mnohem subjektivnější než jak známe např. z rámcových programů EK. Vzhledem k množství podávaných projektů a malým zkušenostem s touto formou hodnocení, relativně často dochází k bizarním situacím, kdy se hodnocení dvou hodnotitelů stejného projektu diametrálně liší, kdy výběrová komise rozhodla v rozporu s doporučením hodnotitelů, kdy hodnotitelé doporučili k financování projekt, který byl v rozporu s podmínkami programu a naopak nedoporučili projekt, který sice plně odpovídal podmínkám programu a hodnotícím kritériím, ale nelíbil se ze subjektivních důvodů konkrétnímu hodnotiteli apod.

Mnohdy je též problematické dostat se k závěrům hodnotitelů, což zbytečně vrhá stín na čistotu hodnocení. V tomto je velký rozdíl od rámcových programů EU, kde navrhovatel vždy dostává poštou v tištěné podobě hodnocení svého projektu včetně komentářů od hodnotitelů. Hodnocení pak má i další informační hodnotu, na základě které se lze poučit a projekt pro další výzvu náležitě upravit.


Výběr hodnotitelů

I přes optimistické proklamace ministerských úředníků není možné očekávat, že v dalším programovacím období bude systém žádostí o dotace o mnoho jednodušší než nyní, je však možné nastavit systém transparentněji. Objektivnějšímu posuzování by napomohlo vytvoření otevřené databáze uznávaných odborníků, kteří se odborné oblasti prakticky věnují, a zajištění toho, aby projekt hodnotila osoba se znalostí dané specializace a s dostatečnou praxí v oboru. Tomu musí odpovídat i finanční ohodnocení hodnotitelů, které by mělo společně s častou rotací hodnotitelů zabránit nezájmu těch nejlepších a na druhé straně korupčním tlakům.

Vzhledem k obrovským částkám, které budou těmito kanály protékat a vysokému korupčnímu prostředí v ČR, je v zájmu všech subjektů a osob zapojených do implementační struktury, aby systém byl co nejprůhlednější.



Komentáře


jacke , 14.9.2010

Dear friends, welcome to our nike air max shoes online shop- http://www.kicksinfo.com , and all our nike air max shoes - are original from the Nike factory, we are the Nike shoes professional wholesaler and we are serious want to establish a long term with worldwide customers, we can supply our best wholesalerthe lowest discount for all our - customers, also we free shipping service and make drop ship to worldwide address. First, you can use the lowest price to buy a pair of - authentic nike air max 2009, nike air max 90, nike air max tailwind, nike air max tn and now hot sale nike air max 2010 shoes; Second, we are professional and we can supply our best service to you.  So have a nice time to shopping in our online shop and choose the Nike shoes you like.
Nike Air Max is a line of shoes first released by Nike, Inc. in 1987. Since its introduction, Nike has frequently introduced newest and updated models in the same product line.Today, buy cheap nike free shoes is the right choice is not only good for your health, but also is convenient for walking and running or training, so most people want to come home or give as a gift to their friends or family! Marking happier! They are really a nice addition this summer for wardrobe.We have a variety of nike free 3.0, nike free 7.0 shoes for you to choose.Certainly all our products are for sale, new and free shipping.Wish has a good experience Purchase here.



Copyright © 1995 - 2010 FIRST Innovation Park
Všechna práva vyhrazena
Dodržujeme právní předpisy o ochraně osobních údajů